磚瓦工業“十三五”發展規劃
來源：中國磚瓦工業協會
為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《中國制造2025》、《促進綠色建材生產和應用行動方案》、《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）和《建材工業“十三五”發展規劃》，加快磚瓦工業供給側結構性改革和轉型升級，推進磚瓦工業科技創新和節能減排達標，保障綠色建筑、節能建筑、生態建筑和海綿城市建設，實現《2030年中國建材工業“創新提升、超越引領”發展戰略》中2020年的發展目標，制定本規劃。
一、“十二五”期間我國磚瓦工業取得的成績與存在的問題
（一）“十二五”磚瓦工業取得節能減排科技創新成績
磚瓦是建筑圍護結構的主體材料，廣泛應用于城鄉建設和人民安居工程，是目前我國工程建設不可或缺的材料，也是改善和保障民生、提高生活質量、保證建筑物品質和功能的重要物質支撐。
“十二五”期間，我國磚瓦工業以創新為驅動，開發出節能工藝技術裝備產品和新型節能保溫墻體屋面材料產品，自主研發生產系列磚瓦整裝裝備、智能碼卸坯機器人，以節能減排為抓手，推廣節能磚生產與農村節能建筑市場轉化工程、制磚工藝脫硫除塵技術、全煤矸石制磚隧道窯余熱發電技術和節能變頻改造技術，以資源綜合利用效率為拓展，提升建筑垃圾資源化利用、城鎮生活污水處理廠污泥和垃圾無害化處理能力及資源化利用能力，以規劃標準為引領，促進磚瓦行業及產品質量和產品檔次顯著提高。
1. 提高了資源綜合利用水平
“十二五”磚瓦工業積極利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、煤渣等各類工業固體廢棄物，年利用量達３億噸左右。利用江、河、湖（渠）淤泥、污泥、建筑渣土和頁巖等原料生產墻體屋面材料，節約了土地資源，節約了能源，保護了環境，磚瓦工業向綠色節能方向發展。
2. 創新節能工藝技術裝備產品
科技創新驅動并支撐磚瓦工業由半自動化向機械化、自動化方向發展。淘汰落后輪窯、自然干燥工藝。新建或改建新上項目選擇截面為3.3米以上的隧道窯、Φ550mm以上硬塑、半硬塑真空擠出機、全自動切碼運系統、碼（卸）坯機器人編程系統、自動、半自動產品打包機，自主研發并生產整裝備設備、磚瓦工業首臺套500㎏～800㎏碼（卸）坯機器人，制磚工業向自動化和機器換人推進。
3. 實現節能減排綠色環保
磚瓦行業積極貫徹落實《磚瓦工業大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）2014年4月1日實施，《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》（GB30526-2014）2015年1月1日實施，兩項標準的頒布，對磚瓦生產過程的脫硫除塵、降低煙氣中CO2、SO2等污染物的排放及完善煙氣、粉塵治理和制磚生產中能源消耗得到有效控制，推廣全煤矸石制磚隧道窯余熱發電和節能變頻技術，實現了制磚生產過程節能和環境保護。
4. 推廣聯合國在中國制行業節能減排項目
“十二五”期間，由全球環境基金（GEF）資助、聯合國開發計劃署（UNDP）和農業部共同實施的“節能磚與農村節能建筑市場轉化項目”，在中國開展5年并取得成功經驗。項目推進了中國制磚行業在節能減排、提高產品質量并向農村節能建筑延伸，有效延長了建筑物使用壽命，促進了制磚行業可持續發展并與世界制磚行業分享項目成果，減排了我國農村制磚生產過程中的溫室氣體和節約了磚瓦生產過程的能源消耗。
5. 延伸磚瓦產品建筑應用產業鏈
建筑圍護材料的產品質量和產品功能是節能建筑的基礎保證，由中國磚瓦工業協會提出、中國建筑科學研究院建材所承擔編制的《燒結保溫砌塊應用技術規程》國家標準，獲住建部標準定額司批準立項，為全面推進燒結保溫磚和保溫砌塊在節能建筑中的應用提供了技術保障。
6. 完善磚瓦行業各類平臺建設
“十二五”期間，建設并完善了磚瓦行業從原料采集、產品生產、機械裝備、產品質量、產品應用到媒體宣傳、質量監督、教育培訓等各類平臺。包括協會媒體平臺、磚瓦行業標準平臺、墻材行業綠色質檢平臺、節能磚宣傳平臺、“一帶一路”走出去平臺、機械裝備平臺、人才教育培訓平臺、新產品、新工藝、新裝備推廣平臺、建筑應用技術平臺、建筑設計師論壇平臺等，各大平臺發揮出創新“三新” 和“引領、協調、服務” 的積極作用。
7. 磚瓦綠色產品質檢中心成立
經國家認監委論證批準，適應國家綠色墻材制造需求而組建的綠色墻體材料監督檢驗中心正式成立。墻材行業綠色標志有了權威性的檢驗評判單位，監督磚瓦行業企業清潔生產、全生命周期產品達標、資源綜合利用和環境保護行為，行使推進磚瓦行業綠色健康發展的監督職能。
8. 節能綠色磚瓦產品質量提高
通過大企業合作、重點企業帶頭，創新磚瓦裝備、技術、工藝、產品和建筑應用。自主研發并投放市場應用的磚瓦集保溫隔熱、裝飾一體化的節能墻體屋面材料、燒結裝飾板、燒結鋪路磚、透水磚等產品，其產品質量和產品檔次有很大提高，滿足各類建筑的需求。
9. 產品標準水平逐漸提升
“十二五”期間，我國磚瓦行業制（修）訂國家、行業、團體標準計15項，其中在《燒結多孔磚和多孔砌塊》（GB13544-2013）、《燒結空心磚和空心砌塊》（GB/T13545-2014）、《燒結保溫磚和保溫砌塊》（GB26538-2013）、《復合保溫磚和保溫砌塊》（GB 29060-2012）國家標準的制（修）訂中，提高了多項技術參數要求，如強度等級、孔型排列、孔洞形式、吸水率、抗風化性能、抗凍性能等，提高了產品質量，保障了我國農村節能建筑的應用推廣和廣大的農村居舍的建筑安全。有關建筑施工的標準《燒結保溫砌塊技術規程》和焙燒窯爐《磚瓦工業窯爐節能設計、施工及驗收規范》已經編制征求意見，磚瓦行業的團體標準《磚瓦行業質量管理規程》、《燒結磚瓦企業清潔生產評價指標體系》、《磚瓦企業安全生產技術規程》在推進制訂，計劃在“十三五”期間完成。
10. 淘汰落后產能力度加大
“十二五”期間，磚瓦工業推廣先進技術步伐加快，淘汰落后產能力度加大，實心粘土磚總量由“十一五”期末的年產3600億塊下降到“十二五”期末的年產3000億塊。在京津冀協同發展地區及全國各地關閉取締磚瓦輪窯和自然干燥，顯現出整合資源、調整產業結構、促進產業升級的新常態。
（二）“十二五”磚瓦工業發展存在的主要問題
目前，我國磚瓦工業處于發展進步和大有作為的重要戰略機遇期，同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。
1. 行業發展瓶頸。磚瓦供給側與需求的矛盾，突顯在磚瓦裝備及技術不能滿足生產需求、磚瓦產品不能滿足建筑功能需求，特別是磚瓦產品轉變為建筑部品化方面缺乏技術支撐和標準引領，不能適應快速發展的建筑應用市場的需求；
2. 自主創新能力不足。企業自主創新能力弱，創新體系不完善，創新人才短缺，資金支持不到位，難以研發出領先建筑市場的專業技術來滿足創新加速的磚瓦生產技術需求，阻礙工藝裝備改進、技術水平提升、產品品種擴大、產品功能的提高；
3. 工藝技術裝備水平有待提升。“十二五”期間，磚瓦工業雖然取得長足進步，但落后生產工藝仍占行業的50%以上。技術裝備和產品的標準明顯落后，行業主體的工藝技術裝備邁上先進的行列，還需進一步的市場培育和建筑應用推廣；
4. 產品質量有待進一步提高。產品質量低下、產品品種單一，一直困擾著磚瓦行業的技術進步與發展。傳統產能產品過剩，不適應節能建筑要求，高端產品鳳毛麟角，磚瓦產品延伸產業度缺乏，不適應磚瓦功能應用市場和建筑工業化市場的需求。
“十二五”以來，磚瓦工業在國家產業政策的引領下，取得了長足進步，但仍面臨著供給側結構性改革和轉型升級的嚴峻挑戰。準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，有效地應對各種風險和挑戰。
“十三五”磚瓦工業發展要以“創新、協調、綠色、開放、共享”為發展理念，按照習近平總書記要求的“要把思想和行動統一到發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新的發展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程”。“十三五”發展期間，磚瓦工業要緊緊圍繞五大發展理念并貫穿始終，嚴格遵循習總書記的重要講話精神，不斷開拓創新發展，集中力量辦好磚瓦行業的各類事情，力爭在科技創新、節能減排、技術進步、綠色制造方面取得階段性進展。
二、“十三五”磚瓦工業指導思想、基本原則及發展目標
1. 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以促進磚瓦工業創新發展為主題，以加快“兩化深度融合”為主線，以推進綠色、健康、智能、低碳制造為主攻方向，以滿足經濟社會發展和國家建筑節能、建筑安全需求為目標，強化機械裝備加工能力，推進磚瓦工業節能減排、科技創新、綠色制造和可持續發展，服務綠色建筑、節能建筑、生態建筑、海綿城市建設，加快中國磚瓦工業轉型升級，實現磚瓦工業創新發展的歷史跨越。
2. 遵循的原則
創新驅動，促進循環經濟發展。促進磚瓦工業工藝技術裝備和產品創新，開發國際資源和市場，形成磚瓦創新的技術優勢；嚴格執行《循環經濟促進法》，遵循統籌規劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導，企業實施、公眾參與的方針。節約土地資源，合理利用各種工業固體廢棄物、建筑垃圾、坑基土及江河湖渠淤泥；
節能減排，促進生態環境保護。嚴格貫徹執行《節約能源法》及《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》國家標準，加強節能環保技術、工藝、裝備的推廣應用；嚴格執行《環境保護法》和《磚瓦工業大氣污染物排放》國家標準，提高資源回收利用效率，脫硫除塵，減排溫室氣體，構建綠色制造體系，保護生態環境；
清潔生產，促進可持續發展。嚴格執行《產品質量法》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》、《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推行清潔生產，推廣建筑全生命周期節能磚產品，推進綠色、節能、生態建筑和海綿城市建設。
人才建設，強化職業技能培訓。創新行業職業技能鑒定團隊建設，加強全行業職業技能培訓，著力培養和造就一大批創新型技術人才和一線職業技能工人，全面提升磚瓦行業全員職業技能水平。
3. 發展目標
到2020年，節約土地資源、節約能源、綠色制造、保護生態環境成為磚瓦行業企業的自覺行動和行為準則，機械化、自動化、智能化成為引領磚瓦工業技術進步的新優勢，磚瓦行業總體水平得到全面提升。
創新生產工藝技術裝備產品。以創新驅動為第一動力，依靠科技創新和運用信息化、智能化技術，創新磚瓦工藝、技術、裝備、產品、標準和應用，推進磚瓦工業供給側結構性改革，滿足新型磚瓦工業發展要求；
集成資源與新的生產力要素。合理工藝設計，細化制磚原料級配，控制生產過程資源能源節約，提高脫硫除塵效率，提升產品質量和產品功能，強化企業質量主體責任，遵守磚瓦行業自律公約，推進磚瓦新技術革命。節約能源、降低能耗、清潔生產，降低磚瓦行業整體能源消耗，節能減排達標；
磚瓦制造業與磚瓦服務業協調發展。補短板，去產能，推進節能磚與節能建筑市場轉化的可持續發展和建筑部品化，改造升級磚瓦產業（品）向中高端發展，服務節能綠色生態建筑和個性化建筑；功破行業規模結構、產品結構、磚瓦產品部品化延伸產業結構瓶頸，提升技術創新服務能力；
標準引領與提升延伸產業鏈。組織實施制修訂國家標準提升計劃，提高標準技術參數，做好達標貫標，參與國際標準制定；開發滿足市場和創新需要的團體標準，制訂磚瓦部品化標準，積極推進磚瓦產品部品化產業的研發生產和在建筑工業的推廣應用，促進磚瓦生產領域和應用領域的有效銜接，實現節能磚在我國廣大農村地區的推廣應用；
實施“一帶一路”發展戰略。推進墻材裝備“走出去”，組織推進企業抱團合作研發、聯合設計、標準制訂、市場營銷、品牌培育，實現國內市場與國際市場共同發展、共同經營、共享磚瓦制造業技術成果。
三、發展重點和主要任務
1. 發展重點
提升磚瓦工業制造水平。遵循資源綜合利用和節能減排的原則，以推動行業發展方式轉變、結構調整和轉型升級為主線，以創新提升、超越引領的發展戰略為牽引，以攻克制約行業發展的領域和瓶頸為突破口，用新理念、新領域、新需求、新空間贏得磚瓦工業的新發展；
推進磚瓦生產各環節創新。創新節能、綠色、環保型工藝設計、生產技術、窯爐施工、機械智能裝備，生產節能綠色墻體屋面產品；取得磚瓦行業從發展模式、資源配置方式、發展布局、產業組織結構、產業技術裝備水平等方面轉折性提高的突破點，攻克磚瓦供給與需求之間失衡的瓶頸。
保障功能產品向下游產業延伸。搭建好建材建筑溝通平臺，加強與建筑設計、施工應用部門的有效銜接，推進建筑應用相關標準引領，以綠色墻體屋面材料建筑綠色建筑、節能建筑、生態建筑及海綿城市建設；
2. 主要任務
（1）生產各環節節能減排達標
加快生產工藝技術裝備的改造和創新，采取有效的節能措施，推進磚瓦安全清潔生產，降低煙氣中CO2、SO2等污染物的排放，提高煙氣、粉塵的治理能力。合理使用自然資源和能源，保護環境，將廢物減量化、資源化和無害化。堅持節約原材料與能源，盡可能不用有害原材料并在生產過程中注重防塵、防噪、脫硫、除塵，保障節能墻體屋面材料產品的全生命周期。
（2）推廣建筑節能材料與建筑節能體系
推廣具有結構性能和保溫性能、不需要增加其它保溫材料即可達到所需的傳熱系數要求的單一墻體自保溫材料。包括燒結多孔磚和多孔砌塊、燒結空心磚和空心砌塊、燒結保溫磚和保溫砌塊、復合保溫磚和保溫砌塊等單一墻體材料，以及夾芯、空腔填充等形式的復合材料。墻體自保溫體系目前在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區應用較多。適合我國節能建筑和綠色建筑高標準的要求，其耐久性能、呼吸功能、與建筑物同壽命和可持續發展的性能，可滿足綠色節能墻體材料和海綿城市建設的要求。
燒結屋面瓦具防風、防水、蓄排水、止雪、隔音、耐久、美觀裝飾性能，是符合我國節能建筑要求的屋面材料。太陽能光伏發電屋面系統是我國屋面系統工程發展新的必然趨勢。太陽能與建筑的完美結合，是可再生能源取代建筑使用的傳統能源的趨勢，可做到太陽能光伏與建筑屋面的和諧和建筑與環境的和諧統一。
（3）提高裝備技術水平，優化磚瓦生產工藝
合理配置機械設備的裝機容量，提高設備材質及內在質量，提高窯爐工程的設計水平和熱能利用效率。完善生產工藝和配方，優化生產工藝，合理配置工藝設備及脫硫除塵裝置，原料干法處理生產線要加強粉塵治理，充分發揮工藝設備的最大效能。開發推廣燒結磚焙燒隧道窯協同處置污泥、余熱發電技術。
針對我國制磚原料品質差、種類多的特點，要加強破碎、均化、陳化，嚴格粒度控制和顆粒級配。注意工藝簡潔、高效、實用，避免過復雜的工藝設置。合理選擇一次碼燒或二次碼燒工藝，提高產能和產品合格率。加快開發燒結保溫砌塊和高檔屋面瓦的機械裝備及配套產品。加強對利用城市建筑垃圾及污水處理廠污泥等固體廢棄物生產高性能磚瓦產品的整裝設備及產業鏈配套、銜接技術的研發。
（4）推廣節能磚，滿足新型城鎮化建筑節能要求
節能磚與農村節能建筑市場轉化項目是國家農業部、聯合國開發計劃署（UNDP）和全球環境基金（GEF）共同實施的項目。項目在中國實施以來，在示范省區取得成功經驗。項目成功推廣具保溫隔熱、安全防火、綠色環保、低碳節能、耐久性能強，可與建筑物同壽命等性能的節能磚產品，應用于住宅、公共建筑和高寒地區農業設施。節能磚產品是最低碳的墻體材料，可持續發展向集裝飾、保溫、隔熱、隔聲、防火、防水等多種功能于一體的承重、非承重圍護結構材料方向轉型，滿足新型城鎮化建設和美麗鄉村節能建筑的需求。
（5）推進磚瓦工業現代服務業
發展并完善磚瓦現代服務業體系。重點扶持一批磚瓦工業的研發設計、創業孵化服務、技術轉移服務、科技金融服務、知識產權服務、檢驗檢測認證服務、工程總承包服務、電子商務服務、現代物流服務、產業咨詢服務、節能環保服務、非核心業務外包服務、制造業向服務化方向轉化等服務型企業。
（6）推廣節能隧道窯爐
針對不同的工藝與窯型，實施節能技術改造，鼓勵推薦截面4.6米以上隧道窯。重點采取隧道窯保溫有效措施，降低窯體表面溫度，強化窯車與窯墻、窯車與窯車之間密封性能、提高窯車質量，符合窯爐設計標準；采用先進的窯爐控制技術，保證燒成制度，推廣單層快速干燥技術，降低能耗；利用窯爐余熱服務生產與生活；推廣全煤矸石隧道窯余熱發電技術，提高隧道窯熱效。
（7）創新提高標準水平
生產過程嚴格執行國家、行業和團體標準，提升燒結制品的力學性能、耐久性能、熱工性能，保障墻體的承載能力，提高建筑物的抗震性能，安全防火，保障建筑安全。
進一步完善行業國家標準，制訂行業相關團體標準，修訂提高《燒結普通磚》（GB5101-2003）、《燒結瓦》(GB/T21149-2007)國家標準及《蒸壓灰砂磚》（GB11945-1999)、《蒸壓灰砂空心磚》(JC/T637-1996)行業標準，完成《磚瓦工業窯爐節能設計、施工及驗收規范》行業標準、《燒結保溫砌塊應用技術規程》國家標準，推動磚瓦產品部品化標準的制定。
四、產業布局
1. 調整結構優化組合，建設磚瓦綠色制造產業基地
依據各地區城鎮規劃，在城鎮的建筑垃圾堆場及大型煤礦、火電廠等企業的固體廢棄物集中產生地，重點建設以工業固體廢棄物為主要原料的新型墻體屋面材料的綠色制造生產基地，形成一定產業規模。
依托大型集團及重點企業的研發及加工優勢，結合建筑市場情況，在全國重點省會城市的延伸地區建設磚瓦工業生產基地，同時帶動基地周邊城市磚瓦工業發展，形成磚瓦工業產業基地。
2. 磚瓦制造業和服務業并舉，建設節能綠色制造施工發展模式
積極拓展磚瓦加工制造業，積極發展高性能磚瓦工業產品部品系統、屋面系統、墻面裝飾系統、透水磚鋪設系統、城市地下管線體系、海綿城市建設系統等產業的生產性服務業，打造產品研發、工業設計、安裝施工、物流等貫穿于產業鏈諸環節中，打造新型綠色制造、節能整裝裝備、建筑施工產業發展模式，提高行業整體競爭能力。
3. 合理利用資源，建設城市建筑垃圾處理體系
隨著我國新型城鎮化建設步伐加快，新建城市面積和功能的擴大，產生的大量建筑垃圾及建筑廢棄基坑土成為一種影響環境和占用土地的新污染源。因此，合理利用開發這部分新污染源使之成為綠色建筑和節能建筑的新型綠色生態墻體屋面材料，是消納建筑垃圾及建筑廢棄基坑土的最好方法。建設好城市建筑垃圾處理體系，合理利用資源服務社會。
4. 節能減排，建設墻體材料綠色生產基地
節能磚產品具保溫隔熱、安全防火、綠色環保、低碳節能、耐久性能強，可與建筑物同壽命等優越性能，推廣節能磚鏈接“鄉愁文化”，建設成一定規模的節能磚綠色生產基地；引進和推進磚瓦產品部品化，拓展磚瓦產品延伸產業，建設磚瓦部品化綠色產業基地。
五、主要技術途徑
1. 創新磚瓦裝備技術水平
推進磚瓦產品部品化產業裝備的開發。生產高性能制磚裝備及磚瓦產品部品化產業裝備，從原料處理、擠出成型、切碼運、干燥焙燒和產品包裝以及磚瓦產品部品化，形成機械化、自動化、智能化體系；以制磚生產線、產品包裝自動化、切碼運、碼（卸）坯智能化、部品化為標準，建設現代化制磚部品化工廠。
2. 推進磚瓦工業節能和清潔生產
推廣先進節能技術，提高生產領域內的能效水平。推進磚瓦工業大氣污染物有效治理，推廣全煤矸石制磚隧道窯余熱發電節能生產技術和磚瓦生產節能變頻技術，提高磚瓦工業能效水平；加強生產過程中無組織排放的控制，減少生產過程中的煙塵、粉塵等排放；推廣設備降噪新技術；加強廢品、廢料在線回收，提高資源利用效率。
3. 推廣節能綠色墻體屋面材料生產與應用
大力推廣集保溫與裝飾于一體、承重與保溫于一體的燒結多孔磚和多孔砌塊、燒結空心磚和空心砌塊、燒結保溫磚和保溫砌塊、復合保溫和保溫砌塊、燒結裝飾磚、裝飾板、燒結鋪路磚、燒結屋面瓦等產品向下游產業延伸。重點開發新型節能綠色墻體屋面材料技術產品，推廣節能型磚瓦產業發展，為建筑節能提供墻體屋面材料支撐。
4. 提高資源綜合利用水平
進一步提高資源綜合利用水平和效益，鼓勵磚瓦企業加大工業固體廢棄物、城市建筑垃圾、污水處理廠污泥等原料的綜合利用，建立與電力、煤炭、環保等產業相銜接的循環經濟生產體系，擴大資源綜合利用范圍和利用量；提高制磚行業綜合利用能力，推進城鎮生活污水處理廠污泥和城市垃圾無害化處理及資源化利用能力。
5. 推進磚瓦整裝裝備生產基地建設
推進磚瓦工業整裝裝備的研發，特別是磚瓦工業窯爐、城市建筑垃圾及污水處理廠污泥等固體廢棄物生產高性能磚瓦產品的整裝裝備的研發，以及產業鏈配套和銜接技術，建設并形成一定規模的生產基地。
6. 實施“一帶一路”墻材裝備“走出去”發展戰略
在“一帶一路”墻材裝備走出去的戰略實施中，以央企為磚瓦企業聯合主體，聯合協作建立產業集群，統一標準、規劃、檢測，將行業的優勢產能和成熟的先進技術裝備整體輸出。以孟加拉國為起點，建立中孟印緬經濟走廊，尋求新的發展機遇；積極探索磚瓦行業互聯網、大數據應用新的發展模式。
六、重點工程
工程目標1：到2020年，全國50%以上的磚瓦生產線，單線生產規模要達到年產8000萬塊（折標準磚）以上，產品做到薄壁、多孔、保溫、大塊，產品功能滿足建筑節能要求，部品化達到建設工業化的要求，產品質量達到或高于國家標準要求。
主要內容：以產業政策為先導，加大淘汰落后生產力度，加快磚瓦企業技術改造和技術升級，推進磚瓦產品部品化產業。
組織形式：以京津冀協同發展為主市場，帶動其他地區磚瓦企業升級。
工程目標2：到2020年，建設50條全煤矸石制磚隧道窯余熱發電技術改造或配套工程。有效節約生產用標煤，減排CO2和滿足本廠70%～100%的電力需求。
主要內容：通過實施節能技術改造，大力推廣先進生產工藝技術，提高企業節能減排水平。
組織形式：依托相關研究院所，加快煤矸石制磚隧道窯余熱發電技術的推廣應用，通過改造或配套工程建設，在條件成熟的大企業率先實行。
工程目標3：到2020年，實施千家磚瓦企業節能變頻技術改造工程，推廣墻體材料行業節能減排技術。
主要內容：通過實施節能技術改造，推廣先進生產工藝節能技術，提高企業節能減排水平。
組織形式：重點支持規模以上磚瓦企業實施節能技術改造，加快全行業變頻技術的推廣。
工程目標4：到2020年，全國50%的企業生產節能磚，推動磚瓦產品升級。
主要內容：加大節能磚標準宣貫，多品種發展節能磚，滿足建筑節能要求。
組織形式：依托“節能磚與農村節能建筑市場轉化項目”示范推廣企業，帶動地區磚瓦產業升級。
工程目標5：積極推進建筑垃圾資源化利用，重點實施產業化示范工程，改善生態環境。
主要內容：建設年處理100萬噸及以上規模建筑垃圾再生骨料生產線，并配套建設再生骨料復合混凝土磚及砌塊生產線，引導建筑垃圾綜合利用產業化、規模化發展。
組織方式：在大中型城市選擇重點企業試點，進一步推進建筑垃圾資源綜合利用產業化。
工程目標6：利用制磚工藝技術，協同處理生活污水處理廠污泥和城市垃圾，重點實施綜合治理產業化示范工程。
主要內容：建設年處理城鎮生活污水處理廠污泥30萬噸及以上規模的高性能磚瓦產品生產線，引導城鎮生活污水處理廠污泥及垃圾綜合利用產業化、規模化發展。
組織方式：在大中型城市選擇重點企業試點，城鎮生活污水處理廠污泥及垃圾綜合利用產業化。
工程目標7：解決系統配套關鍵性技術及機械設備、配套產品的應用技術，轉變磚瓦工業生產模式，加快磚瓦工業轉型升級。
主要內容：磚瓦工業窯爐、城市建筑垃圾及污水處理廠污泥利用整裝裝備的研發及產業鏈配套和銜接技術，提高行業的整體裝備水平。
組織方式：依托相關研究院所及行業技術機構，結合地方磚瓦產業發展，實施磚瓦行業整裝裝備的研發聯動，有序推進磚瓦整裝裝備基地的建設。
工程目標8：重點推廣防火墻體保溫體系、安全有效地改善建筑保溫效果；研究開發適應太陽能光伏發電建筑一體化屋面太陽能光伏發電工程。
主要內容：圍繞建筑節能，重點發展新型節能保溫墻體屋面材料。
組織方式：以技術領先，以創新能力強，實力雄厚，發展基礎好的企業為主導，結合城鎮及新農村建設、抗震安居工程、建筑節能等專項工作，推廣使用新型節能墻體屋面材料。
工程目標9：磚瓦節能減排。
主要內容：嚴格執行《磚瓦工業大氣污染物排放標準》和《 墻體材料能源消耗限額》國家標準。
組織方式：依托國家質量監督部門，監督檢查行業企業節能減排和清潔生產。
工程目標10：磚瓦裝備走出去，分享節能磚技術成果。
主要內容：以孟加拉國為起點，與該國大企業聯合，推進磚瓦生產示范線建設，同時配套制訂并完善裝備和產品標準。
組織方式：以央企為領軍企業，帶動國內磚瓦裝備制造大企業，組成"一帶一路”走出去團隊，開拓國際市場。
七、保障措施
1. 政策導向
貫徹落實國家產業政策和新頒布的資源綜合利用稅收優惠政策，促進行業發展和節能減排達標，實現磚瓦行業產業結構調整和轉型升級。
2. 技術創新
推進磚瓦行業資源綜合利用和清潔生產、智能制造、產品深加工等升級改造。提高磚瓦關鍵裝備加工和應用能力，推進高保溫節能性能墻體屋面材料產業化，滿足下游產業需求。
3. 標準創新
制修訂國家、行業、團體標準，提高標準技術參數，與國際標準對接并積極參與國際標準制修訂。通過產品、裝備和投資帶動中國磚瓦標準服務“走出去”國際市場。
4. 市場推廣
立足磚瓦產業化生產和節能建筑應用需求，加強品牌培育、宣傳與推介，加快磚瓦行業品牌建設，提升企業誠信和知名度。
5. 宣傳培訓
始終堅持正確的行業發展導向。培訓有資質、技能合格的磚瓦工業各類人才，滿足先進磚瓦生產管理需求。
6. 質量監督
發揮綠色墻體材料監督檢驗中心作用，監督磚瓦行業企業清潔生產、生產全生命周期產品及綠色生態海綿城市需要產品、資源綜合利用和環境保護行為，為磚瓦行業健康發展提供監督服務。
