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濟(jì)鋼醞釀產(chǎn)能大遷移山東鋼鐵“大變局”前景幾何?

  山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)正醞釀一次大的變局。

  爭論許久的城市鋼廠——山東鋼鐵集團(tuán)(以下簡稱“山鋼”)旗下濟(jì)鋼的去留問題開始逐漸清晰。經(jīng)多方證實,山鋼針對濟(jì)鋼向海濱城市日照產(chǎn)能調(diào)整已形成了一套具體方案,上報至山東省委省政府,只等山東省委常委會最后審議即可實施。

  與此同時,山鋼旗下濟(jì)鋼各公司已開始第一批集體報名,準(zhǔn)備向正在建設(shè)中的山鋼日照鋼鐵公司大批遷移。

  山東鋼鐵業(yè)有史以來最大的一次調(diào)整即將展開。

  遷移

  近日,山鋼集團(tuán)濟(jì)鋼分公司的張軍(應(yīng)訪者要求,系化名)考慮再三后,還是在一份報名表上簽下了自己的名字。當(dāng)把這張表格上交時,他的內(nèi)心有說不出的復(fù)雜。

  張軍從外地遷居于此,在濟(jì)鋼從事煉鋼十多年,早已在濟(jì)南娶妻生子、安家置業(yè)??扇缃瘢麑⑹掷锏膱竺砀裆辖缓?,或許明年上半年就要離開濟(jì)鋼,到數(shù)百公里以外的山鋼日照鋼鐵公司異地就業(yè)。

  從2016年8月16日,山鋼在旗下山鋼股份濟(jì)南分公司、濟(jì)鋼集團(tuán)、萊蕪分公司、萊鋼集團(tuán)內(nèi)組織了第一批大范圍的報名申請。隨著精品鋼鐵基地建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),山鋼日照鋼鐵公司所需工人的數(shù)量急劇增長。

  此次報名將為山鋼日照公司抽調(diào)操作崗位人員2673人,其中以濟(jì)南地區(qū)為主,共分配指標(biāo)1873人。此次報名后尚須經(jīng)過審核、編組、抽簽、面試,最終確定人員名單。抽調(diào)人員將與山鋼日照公司簽訂勞動合同,分批安排到崗。

  讓濟(jì)鋼數(shù)萬在崗職工感到不安的是,這并非是一個無關(guān)痛癢的選擇。在單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動員時,帶來了一個壞消息——未來濟(jì)鋼廠區(qū)內(nèi)不再保留任何鋼鐵產(chǎn)能。這意味著,如果拒絕報名前往日照鋼廠,留守的煉鋼工人將會失去現(xiàn)有崗位。

  好消息則是,為了動員濟(jì)鋼職工報名,如果職工通過報名后的面試即可獲得集團(tuán)與分廠發(fā)放的三千元現(xiàn)金獎勵。

  張軍一度陷入了進(jìn)退兩難的境地。留下來能與家人在一起,但濟(jì)鋼產(chǎn)能搬遷后,就不會再有熟悉的崗位進(jìn)行安置,四十歲再去改行難度極大;改聘日照公司,能夠繼續(xù)現(xiàn)有的工作,但勢必要與家人兩地分居。

  張軍的糾結(jié)代表了相當(dāng)一批濟(jì)鋼職工的心態(tài)。一位山鋼集團(tuán)人士坦言,“萊鋼職工報名的積極性普遍高于濟(jì)鋼。因為從山東省會遷往三線城市并非人人自愿,而萊鋼所處的萊蕪是山區(qū),動遷的難度也要小得多?!?/p>

  一家人權(quán)衡再三,為了生計張軍最終還是填報了“軋鋼”的崗位,惴惴不安地將報名表交了上去。張軍仍舊有些擔(dān)心,自己能否適應(yīng)新的工作環(huán)境,未來就業(yè)待遇如何,多長時間能回家團(tuán)聚一次,家人能否適應(yīng)這種變化……未來充滿了未知數(shù)。

  山鋼日照公司人力部的一位人士表示,按照建設(shè)規(guī)劃,日照鋼鐵精品基地第一批將于2017年8月投產(chǎn)。投產(chǎn)前第一批報名人員應(yīng)該全部到崗,適應(yīng)新崗位、安裝調(diào)試設(shè)備,對于到崗分流人員每月將有千元左右的租房補(bǔ)貼。

  根據(jù)初步統(tǒng)計,第一批山鋼下屬四家公司報名共計3900多名。隨著日照公司建設(shè)進(jìn)程和濟(jì)鋼搬遷的推進(jìn),未來山鋼內(nèi)部將會開展多輪次向日照公司進(jìn)行的人員分流。

  與此同時,山鋼集團(tuán)也在緊鑼密鼓地為濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整進(jìn)行著各項籌備。此前,濟(jì)鋼在山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)劃中一直只是淘汰落后產(chǎn)能,并無搬遷動議。

  前期,山鋼集團(tuán)管理層已赴首鋼等國內(nèi)多個鋼廠學(xué)習(xí)產(chǎn)能搬遷的經(jīng)驗,并已初步擬定出涉及產(chǎn)能調(diào)整的多個工作小組成員名單。為確保日照項目的投產(chǎn)運(yùn)營,2016年7月山鋼已優(yōu)先確定將山鋼股份濟(jì)南分公司的4300mm寬厚板生產(chǎn)線及210噸轉(zhuǎn)爐煉鋼系統(tǒng)向日照整體搬遷。

  山鋼一位內(nèi)部人士介紹道,集團(tuán)與山東省國資委等部門經(jīng)過多次修改、完善,針對濟(jì)鋼形成了一套產(chǎn)能調(diào)整方案,已上報至山東省委省政府,只等省委常委會進(jìn)行最后的審議。根據(jù)上報的方案,未來濟(jì)鋼將只保留城市服務(wù)、商貿(mào)等業(yè)務(wù)板塊,不再保留任何鋼鐵的產(chǎn)能。

  變局

  眼下,像張軍這樣千千萬萬的職工正面臨一場異地就業(yè)的大遷徙,存續(xù)半個多世紀(jì)的濟(jì)鋼即將迎來一次產(chǎn)能的大調(diào)整,整個山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局也將發(fā)生重大的突變。當(dāng)初,或許誰也無法預(yù)料到,這一切的關(guān)鍵變量卻是因環(huán)保的重壓。

  早在5年前,山東就成為全國唯一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)改革試點省份,改革的核心內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,用精品鋼取代落后產(chǎn)能。為此,山東省規(guī)劃了有史以來最大的鋼鐵項目——兩千萬噸日照精品鋼鐵基地。

  該項目的上馬有一個前提:整個山東將騰出兩千萬噸落后產(chǎn)能,其中濟(jì)鋼就從一千多萬噸壓至560萬噸,保證山東鋼鐵總量不變??蓮?012年以來,全球鋼鐵價格暴跌,市場一片蕭條,山鋼日照精品鋼鐵基地的建設(shè)也是一拖再拖。

  直到2015年底,在環(huán)保重壓、一片霧霾中,濟(jì)南上至市長、下至百姓紛紛呼吁,將存在半個世紀(jì)的污染大戶——濟(jì)鋼遷出濟(jì)南。由此,萬千職工、濟(jì)鋼集團(tuán),乃至山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局都為之一變,加速向沿海布局。“這對于山鋼長遠(yuǎn)的發(fā)展來說,是一次機(jī)遇?!鄙戒摷瘓F(tuán)一位內(nèi)部人士認(rèn)為,如今,鋼鐵形勢正處于低谷,此時進(jìn)行濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整、升級,可將損失降到最低;同時,國企改革呼聲高漲,山鋼轉(zhuǎn)型升級有著政策的大力支持。一旦改革完成、行業(yè)好轉(zhuǎn),山鋼的發(fā)展前景必是一片光明。

  一個鋼廠在興建時,往往處于偏遠(yuǎn)的郊區(qū),可當(dāng)城市范圍越來越大、人口數(shù)量越來越多時,鋼廠對環(huán)境的污染、對資源的占用,日益成為城市發(fā)展的障礙。從全國來看,不斷有鋼廠被趕出城市,形成了一股鋼廠搬遷潮。

  濟(jì)鋼如能順利搬遷日照,山鋼集團(tuán)就能借此完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化,同時日照有著全國最大的鐵礦石碼頭,能進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本。

  目前,濟(jì)鋼生產(chǎn)所需要的鐵礦石多從國外進(jìn)口,產(chǎn)品也需要出口,這種“大進(jìn)大出”模式運(yùn)輸成本很高。山東鋼鐵業(yè)一位權(quán)威人士測算過,濟(jì)鋼進(jìn)口鐵礦石至山東港口,再轉(zhuǎn)運(yùn)至內(nèi)地需100多元,產(chǎn)成品運(yùn)回港口成本則要翻倍。把產(chǎn)能搬遷到沿海,僅運(yùn)費(fèi)一項一年就能省下10多億的利潤。

  不過,從短期來看,濟(jì)鋼產(chǎn)能的搬遷、山鋼產(chǎn)業(yè)升級卻是一件痛苦而棘手的難題。目前,濟(jì)鋼現(xiàn)有產(chǎn)能560萬噸,但曾經(jīng)卻高達(dá)一千多萬噸,是在全國鋼廠中排名第六。經(jīng)過淘汰落后,濟(jì)鋼產(chǎn)能減半,但人員、資產(chǎn)、設(shè)備等卻仍是國內(nèi)大型鋼廠的架構(gòu)。

  金銀島鋼鐵行業(yè)分析師杜秀芝指出,從全國鋼廠搬遷經(jīng)驗來看,濟(jì)鋼向日照轉(zhuǎn)移存在兩大難題,一是大量的人員需要安置,一是巨額的資金需要投入。

  根據(jù)統(tǒng)計顯示,濟(jì)鋼職工多達(dá)5萬余人,其中退休人員兩萬多人,在職職工三萬人左右。按照2018年達(dá)到1000噸鋼/(人年)的目標(biāo),日照精品鋼鐵基地兩千萬噸全部建成也只需兩萬名職工。顯然,濟(jì)鋼如此多的在職職工不可能盡數(shù)隨產(chǎn)能遷移。如何安置職工就業(yè)、保證人心穩(wěn)定,就成為濟(jì)鋼搬遷、山鋼轉(zhuǎn)型升級的首要難題。

  目前,山鋼集團(tuán)已出臺了《職工內(nèi)部退養(yǎng)暫行辦法》,同時也在尋求當(dāng)?shù)卣膸椭c支持,試圖通過多種途徑安置富余人員。

  而產(chǎn)能搬遷、人員安置以及企業(yè)社會職能的移交還須巨額的費(fèi)用,能否保證資金來源將是山鋼即將面對的另一大難題。

  此前,首鋼一位管理層人士對媒體表示,企業(yè)大搬遷是首鋼北京地區(qū)產(chǎn)能逐年削減,和曹妃甸現(xiàn)代化新廠逐年建設(shè)的“此消彼長”。相當(dāng)于在曹妃甸重建一個“新首鋼”,這一大動作預(yù)計將耗資500億元。

  如今,在山鋼內(nèi)外一種流傳甚廣的說法認(rèn)為,濟(jì)鋼拆遷資金需求約為四百億元左右。如此巨資單靠政府、企業(yè)任何一方陷入都難以支付,須多方籌措共同解決??梢坏┤魏我环劫Y金供給不足或不及時,就會對濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整造成巨大的考驗。

  在9月20日山鋼出版的《山東鋼鐵》中顯示,“在闔家團(tuán)圓的中秋節(jié),日照鋼鐵精品基地廠前區(qū)、冷軋、熱軋、煉鋼、煉鐵、焦化等區(qū)域,機(jī)器轟鳴,彩旗飄飄,幾千名工程建設(shè)者堅守在萬畝工地,快速推進(jìn)精品基地建設(shè)”。

  一位山東省政府官員告訴記者,在政府研究濟(jì)鋼搬遷時普遍存有一種顧慮,擔(dān)心投入巨資搬遷到日照后,在鋼鐵形勢一片低迷下山鋼集團(tuán)的盈利仍是遙遙無期。

  如今,中國大型鋼廠為求扭虧脫困幾乎都在扎堆上馬精品鋼項目,一旦市場飽和、供需逆轉(zhuǎn),即使精品鋼也存有價格和利潤暴跌的隱憂。

  分析師杜秀芝指出,精品鋼所指的范圍廣,本身是一種籠統(tǒng)的說法。鋼鐵廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類對能否盈利固然重要,但當(dāng)多數(shù)企業(yè)都在布局精品鋼時,這一優(yōu)勢也會隨之喪失。杜秀芝認(rèn)為,真正能讓一個鋼廠贏得競爭優(yōu)勢、獲得利潤的關(guān)鍵還是在于對企業(yè)的管理、對人的管理,這恰恰要靠山鋼正在開展的機(jī)制、體制改革來從根本上解決。

本文關(guān)鍵詞: 不銹鋼管
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